3 E1 D' | F0 v+ K) |& H0 w- g 国门工程催生“国际大拆迁” ; i& C; s1 U$ V: a/ K F ( h" H6 G9 H% y# {8 v& Y6 A 始建于1993年的东兴口岸为国家一类口岸，如今已经成为我国走向东盟的“国际驿站”，全世界有11个国家和地区，全国有26个省、市、自治区的客商在东兴兴办企业共900多家，常住东兴从事边贸的外来人口超过6万人，为我国陆地出入境第三大口岸。 5 L" @( ]& ]* e) W + ~* g! b% O! u0 ]: r. B 随着中国－东盟自由贸易区建成和北部湾经济区建设规划的实施，原有国门形象及功能远远不能适应中国东盟商务活动和友好往来的迅猛发展。口岸的道路不通畅，出入境大楼被大部分年代已久、凌乱残破的民用建筑包围。2007年4月，党和国家领导人周永康到东兴视察工作时明确指示，必须把东兴口岸建设成一个交通顺畅、功能完善、形象庄严的国家口岸，提升国门形象。: Z2 x, _8 \) X1 o- c" Y. w
+ z/ Z7 k" B n( g. s, [ 为此，东兴市迅速作出规划，东兴口岸改造二期工程出炉：建一条以中越友谊大桥为轴线的从国门到东兴市区与新华路交汇的景观大道，建国门广场和15至23层高层建筑4座，改造新华路两侧商铺及楼房，将停车、商贸、居住、休闲广场等多用途空间融为一体，突出绿化美化效果。7 {3 [- C+ i- _" e
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该项目将原用地面积2.6公顷拓展为5.0公顷，计划投资5.14亿元，涉及东兴口岸三角区内外旧房共58060平方米。 ) l% U- w+ b8 `; v3 u% E/ E/ g" J5 Z. e S8 h& I* E
涉及的250家搬迁户中，不仅仅有东兴市人，他们的亲属、财产继承人广布在加、英、美、德、比利时及港、澳、台等10多个国家和地区。而且时间不止二代，有的甚至已经三四代了。! H. ~% O7 x2 V9 O3 e( u
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由此，口岸改造办称“二期工程”拆迁为“国际大拆迁”。 * T7 { e! }0 ~. D( u+ l6 v- O' q' V0 w& ~$ `& W W
“人本操作”破解“最大难题” 1 K" g& u- |& `% a: b / N9 F" u- v5 e3 t/ E" j 拆迁，是这项工程一开始碰到的最大难题。 % ?) t1 `& ~: K 7 E { o8 L2 W 难度来自两方面。一是搬迁户所在地段均为东兴市黄金地段。二是拆迁户的复杂性，即很多来自海外的亲属和财产继承人。 ) _2 b i* d f: s7 e- E( e+ _
“能行吗？”当初质疑声一片。 5 n# T) F/ b. C- n 9 _) D; t. ^/ v5 \( [( ]& J “这是国门工程，工程必须如期进行。”市委书记朱胜勇说，这不仅仅是东兴市的形象，也是国际形象。再难、再苦、再累，必须坚定不移、一往无前，上下配合、形成合力，如期交出满意答卷。& V' z4 C) k, E1 r, ~
$ l! b) k, E6 s 2009年2月初，东兴市召开全市大会动员部署，坚持以人为本，做到“依法、文明、和谐拆迁”。 8 z0 K& K x1 z& ?7 N 6 n' N, K. @* D8 b% c( b f 在对被拆迁户作了详细调查后，该市聘请了最有资质的评估公司，对各拆迁户的房屋进行评估，并进行公示，然后对拆迁户的赔偿采取3种方式进行：货币赔偿、产权置换、在原住地“领”商铺，由拆迁户自己选择。其中，最关键的一条是不与被拆迁户争利，而是让利。拆迁补偿包括过渡安置费（要求安排周转房的不能享受），商铺停产停业补偿费、交通补助费、搬家误工费以及电视、通信等补助费，并减免房屋报建等费用。同时，还实行奖励办法，即对在规定时间内签订协议的被拆迁户选择产权置换的获4%奖励，选择货币补偿的将获7%奖励。对于老屋主，80%以上在补偿过程中按新房评估。% P$ J- C! u8 C- s( b4 X